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龙岩市人民政府办公室关于印发2017年度龙岩市政府网站绩效考核实施方案的通知
发布日期: 2017-09-21 11:37:00 【字体大小:
 龙政办〔2017〕259号

各县(市、区)人民政府,龙岩经开区(高新区)管委会、市直各有关单位:

  现将《2017年度龙岩市政府网站绩效考核实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

  龙岩市人民政府办公室

  2017年9月19日

2017年度龙岩市政府网站绩效考核实施方案

  一、考核时间

  2017年9月1日—12月31日

  二、考核对象

  1.各县(市、区)政府门户网站。

  2.市政府各部门、中央省属驻岩单位网站,分A、B两类,

  A类为列入普查范围的市级政府部门网站,B类为列入普查范围但不提供公共服务和管理职责的部门网站。

  A类网站名单如下:

单位

网站域名

(域名以规范调整后为准)

    市发改委

www.lydpc.gov.cn  

    市教育局

www.lysjyj.gov.cn

    市科技局

www.fjlykjj.gov.cn

    市经信委

lyjmw.longyan.gov.cn

    市民宗局

lysmzzjj.longyan.gov.cn

    市公安局

ga.longyan.gov.cn

    市民政局

lymzj.longyan.gov.cn

    市司法局

http://lysfj.longyan.gov.cn

    市财政局

czj.longyan.gov.cn

    市人社局

www.lysrs.gov.cn

    市国土局

gtzyj.longyan.gov.cn

    市环保局

www.lyepb.gov.cn

    市住建局

www.lysjsj.gov.cn

    市交通局

lyjt.longyan.gov.cn

    市农业局

www.fjlyagri.gov.cn

    市林业局

lyslyj.longyan.gov.cn

    市水利局

www.lysl.gov.cn

    市商务局

lywjm.longyan.gov.cn

    市文广新局

lyswhj.longyan.gov.cn/

    市卫计委

www.lyswjw.gov.cn

    市审计局

lysj.longyan.gov.cn

    市外事侨务办

wqb.longyan.gov.cn

    市国资委

lygzw.longyan.gov.cn

    市体育局

www.lytyj.gov.cn

    市安监局

ajj.longyan.gov.cn

    市统计局

lytjj.longyan.gov.cn

    市旅发委

www.fjlyta.gov.cn

    市人防办

www.lyrfb.gov.cn

    市城乡规划局

lyghj.longyan.gov.cn

   市城市行政执法局

lyzfj.longyan.gov.cn

    市工商局

www.ly.fjaic.gov.cn

    市质监局

www.fjlyqi.gov.cn

    市食药监局

lyfda.longyan.gov.cn

    市行政服务中心

www.lyasc.gov.cn

    市国税局

www.fj-n-tax.gov.cn

    市地税局

www.fjly-l-tax.gov.cn

  B类网站名单如下:

单位

网站域名

(域名以规范调整后为准)

龙岩经开区

www.lyjkq.gov.cn

市气象局

lyqxj.longyan.gov.cn

市方志办

www.lydzj.cn

市地震局

lydzj.longyan.gov.cn

市库区移民局

lyymj.longyan.gov.cn

市公积金管理中心

www.longyangjj.com

市供销社

www.lycoop.com.cn

市交通综合执法支队

jtzf.longyan.gov.cn

  三、考核指标和评分细则  

  在龙岩市政府门户网站“政府网站建设与管理”专题(http://www.longyan.gov.cn/rdzt/zfwzjsgl/)中发布,请各单位自行下载查看。

  四、考核方式

  1.各县(市、区)政府门户网站的绩效考核直接引用省政府办公厅考核结果,不再单独进行考核。

  2.A类网站采取日常监测和年终综合考核两种方式。日常监测依据《全国政府网站普查评分表》,从网站健康性、访问量、更新量、可用性和安全管理等五个方面对网站进行考核。日常监测由市政府网站信息公开电子监察系统、市政府网站平台网站工作人员绩效考核系统自动统计(结果查询网址:http://www.longyan.gov.cn/wsbs/nrbzjzyb/);综合考核由专家组进行综合考评,主要考核网站整体建设和管理情况。

  3.B类网站只考核评分细则中“组织领导”“政府网站普查”两项指标,满分100分,其他指标得分按照比例折算。

  4.被国务院办公厅或省政府办公厅通报1次不合格的网站年度绩效考核按零分计算。被市政府办通报1次不合格的县(市、区)政府门户网站年度绩效扣10分、市级政府部门网站年度绩效扣0.5分,通报2次不合格的年度绩效考核均按零分计算。

  五、进度安排

  1.2017年9月起,组织网站日常监测;

  2.2017年11月15日前,各单位向市政府门户网站编辑部报送网站建设管理工作总结报告;

  3.2017年12月,开展年终综合考核;

  4.2018年1月中旬,汇总考核结果,形成考核报告,并适时公布考核结果。

  六、考核结果应用与发布

  1.政府网站绩效考核结果直接纳入被考核单位2017年度绩效管理履职考评计分。

  2.政府网站绩效考核结果将通过市政府办文件和“中国龙岩”政府门户网站(www.longyan.gov.cn)进行公布。

  (联系人:市数字办张建京、陈笑燕联系电话:32128983212885)

  附件:2017年龙岩市政府部门网站绩效考核评分细则

  附件

2017年龙岩市政府部门网站绩效考核评分细则

一级指标

二级指标

三级指标

指标说明

分值

评分细则

备注

组织领导

(3分)

明确网站工作分管领导、责任科室和具体工作人员,责任清单报市政府网站备案;人员一旦发生变动应立即反馈至市政府网站。

3

未报送政府网站建设管理责任清单的,扣3分;未及时报送人员异动情况的,扣2分;

年底综合考核

政府网站

普查

(10分)

自查情况

考核部门网站是否按照《全国政府网站普查评分表》要求进行自查情况。

10

未提交月度自查报告的,一次扣2分;每月未准时提交自查报告的,每次扣1分。最高扣10分。

年底综合考核

通报整改情况

考核部门网站被国务院办公厅、省政府办公厅以及市政府办公室通报及整改情况。

1. 被国办或省办通报1次,网站年度考核得零分;被市政府办通报1次不合格的,网站年度考核扣0.5分;被通报2次的,网站年度考核得零分;

2.对市政府办月度检查发现的问题整改不及时的(五天内),每次扣2分;整改不到位的,每次扣3分;未准时提交整改报告的,每次扣2分。最高扣10分。

政务公开

(39)

主动

公开

信息

(27)

财政资金

1、部门财政资金的2017年预算分配、使用和2016年财政决算信息;2、部门重大项目经费等相关专项资金使用、管理情况,财政资金的管理制度;3、“三公”经费情况。

3

1.栏目信息为空的和当年未更新的,扣3分;

2.栏目信息更新不及时、不完整或不准确的,每发现一个扣1分。最高扣3分。

年底综合考核

统计数据

通过文字、图表等方式,及时公开部门年度、季度、月份相关业务主题统计数据、解读信息公开情况,以及信息同步更新情况。

2

1.栏目信息为空的和当年未更新的,扣2分;

2.栏目信息更新不及时或不准确的,每发现一个扣1分,最高扣2分。

机构概况

对部门领导班子、机构职责、内设机构、联系方式信息的公开及更新情况。

2

1.栏目信息为空的,每发现一个扣2分;

2.栏目信息更新不及时、不完整或不准确的,每发现一个扣1分,最高扣2分。

人事信息

考核部门网站对本部门相关任前公示、人事任免信息的公开及更新情况。

1.5

1.栏目信息为空的和当年未更新的,扣2分;

2.栏目信息更新不及时或不准确的,每发现一个扣1分,最高扣2分。

计划总结

考核部门年度、季度工作总结及工作计划信息的公开及更新情况。

1.5

1.栏目信息为空的和当年未更新的,扣2分;

2.栏目信息更新不及时或不准确的,每发现一个扣1分,最高扣2分。

政策解读

本部门(含本部门起草、市政府或市政府办室发布)重要政策文件公开后 3 个工作日内发布解读材料,详细介绍政策的背景依据、目标任务、主要内容和解决的问题等。

从公众生产生活实际需求出发,对政策文件及解读材料进行梳理、分类、提炼、精简,重新归纳组织,通过数字化、图表图解、音频、视频、动漫等形式予以展现。

做好政策文件与解读材料的相互关联,在政策文件页面提供解读材料页面入口,在解读材料页面关联政策文件有关内容。及时转载对政策文件精神解读到位的媒体评论文章,形成传播合力,增强政策的传播力、影响力。

5

1.栏目信息为空的和当年未更新的,扣5分;

2.栏目信息更新不及时、不完整或不准确的,每发现一个扣1分,最高扣2分;

3.栏目信息非本部门政策解读的不得分

重点领域信息公开

政务公开重点工作完成情况:2017年“中国龙岩”政府门户网站内容保障

任务分解表(另行下发,请在“政府网站建设与管理”专题中下载)各牵头单位年度政务公开任务完成情况。标准:每月政府工作部门报送信息不少于10条,采用不少于5条。

12

1.相关栏目未保障,每发现一个扣3分,最高扣12分;

2.相关栏目信息保障不及时、不完整或不准确的,每发现一个扣2分,最高扣12分。

3.报送每少1条扣0.2分,采用每少1条扣0.5分,最高扣12分。

日常监测

(按月汇总)

政府信息公开专栏监察

(12)

主动公开信息

全市政府信息公开电子监察系统监测到的主动公开信息及时公开情况。如,法规文件,

8

1.相关栏目信息为空的和当年未更新的,每个栏目扣2分,最高扣8分;

2.相关栏目信息更新不及时、不完整或不准确的,每发现一个扣1分,最高扣5分。

日常监测

依申请公开

依申请公开渠道在线查询功能、受理结果公开情况(受理情况列表、统计数据等)。

0.5

1.未开设依申请公开查询渠道,扣0.5分;开设了渠道但不能正常使用的,扣0.3分;

2.未公开受理情况、统计数据等,扣0.5分。

政府信息公开年度报告

公布政府信息公开年度报告情况。

0.5

1.未公开上年度本部门政府信息公开年报,扣0.5分;

2.上年度本部门政府信息公开年报未按规定时间(每年3月31日前)发布的,扣0.1分;

3.政府信息公开年报内容不完整(《中华人民共和国信息公开条例》第三十二条规定的6个方面),每缺1项扣0.05分,最高扣0.3分;

4.政府信息公开年报未采用图文并茂、公众喜闻乐见的形式展现的,扣0.1分。

政府信息公开规定

完整公开上级政府、本部门信息公开相关规定的情况。

公开本部门政府信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度以及保密审查制度等监督和保障制度建设情况。

1

1.未公布政府信息公开相关法规,扣1分;

2.公开的信息公开工作制度(包括本部门政府信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度、保密审查制度和举报调查处理制度)不齐全,每缺1项扣0.2分。

政府信息公开意见箱

政府信息公开意见箱接收意见、建议的答复办理情况(列表)。

1

1.未开设公开意见箱相关渠道,扣1分;开设了渠道但不能正常使用的,扣0.5分;

2.未提供公开意见箱信件答复办理情况,扣1分。

电子监察系统节点运行维护保障情况

本年度各监察节点对全市政府信息公开电子监察系统节点的运行维护保障情况、参加培训情况。

1

1.节点内没有运行维护保障和参加培训的,扣1分;

2.没有运行维护保障情况扣0.5分,未参加培训情况扣0.5分。

年底综合考核

网上办事

(18)

服务实用

情况

(11)

权责清单

及时向社会公开各级政府及其部门权责清单,以及权责事项取消、下放、承接情况情况。

各级各部门的权责清单(包括投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等),除涉密事项外要及时向社会公开。

2

1.相关栏目信息为空的,扣2分;

2.相关栏目信息更新不及时或不准确的,每发现一个扣0.5分,最高扣2分。

年底综合考核

办事指南

考核部门网站提供的办事指南要素的完整性、准确性情况。

办事指南要素类别包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程等。附件下载包括提供空表、样表以及文件附件等资料正常下载情况。

5

1.部门提供的办事指南栏目为空,扣5分;

2.部门提供的办事指南要素每少一类,扣0.2分,最高扣2分;

3.部门提供的办事指南内容不准确的;每发现一次,扣0.5分,最高扣2分;

4. 未提供表格(含空表、样表)的每个扣0.01,最高扣1分;表格及文件附件等资料无法正常下载,每个扣0.01,最高扣1分。

日常监测

在线申报

在线申报系统链接深度、正常访问情况。

1

未设置在线申报渠道功能扣1分。每发现一个在线申报不能正常访问扣0.1分。

在线查询

网上办事状态查询提供情况:

1.提供网上办事状态查询、结果查询功能;

2.办事状态查询、结果查询与实际情况保持一致(包括内容一致、更新时间一致等,下同)。

1

1. 未提供本部门网上办事状态查询,扣0.5分;未提供本部门网上办事结果查询,扣0.5分;

2.查询结果和实际情况不一致,扣0.5分。

网上办事资源查询服务提供情况:

1.结合本部门所有行政职权事项和公共服务事项,按职权类别、业务主题、用户类型等分类提供办事指南、附件下载等实用的网上办事资源查询功能;

2.查询范围全面,查询内容准确,查询功能便捷易用等。

1

1.未提供本部门网上办事资源查询服务情况,扣2分;

2.未按职权类别、业务主题、用户类型等分类提供办事指南、附件下载等实用的网上办事资源查询功能的扣1分。

3.查询范围不全面,内容不准确的,扣1分。

网站提供便民服务查询情况:

1.提供本部门实用的便民服务数据库查询功能;

2.查询服务功能人性化、易用;

3.查询结果与实际情况保持一致。

1

1.未提供本部门实用的便民服务查询功能的,扣2分;

2.查询结果与实际情况不一致的,扣1分。

集约化和人性化

服务度

(7)

内容协同

网站办事服务内容与龙岩市公共服务网、市政府门户网站对应内容的一致性情况。

3

部门提供的办事事项栏目为空,扣3分;

2.部门提供的办事事项要素每少一类,扣0.2分,最高扣2分;

3.部门提供的办事事项内容不准确的;每发现一次,扣0.2分。最高扣1分。

年底综合考核

平台集约化和服务

一体化

网站利用市级统一平台开发建设,并在网站醒目位置提供入口。用户管理上实现统一身份认证和单点登录;采用一体化方式,对办事服务事项的办事指南、表格下载、在线申报、在线查询(结果反馈)、政策法规及解读、常见问题解答等服务资源的整合情况。

4

1.网站未采用统一平台开发建设扣4分;未采用一体化方式,扣2分;

2.办事服务事项的办事指南、表格下载、在线申报、在线查询(结果反馈)、政策法规及解读、常见问题解答等服务资源的整合情况,每缺失一个扣0.2分,最高扣2分。

互动交流

(17)

咨询投诉

(5)

渠道建设、使用情况

5

1.未开设栏目的,扣5分;

2.开设了栏目,但栏目功能不可用或监测时间点前1年内,栏目中无任何有效信件、留言的,扣5分;

3.监测时间点前1年内,对公众咨询投诉的问题超过7个工作日的,每发现1次扣1分;

4.监测时间点前1年内,对公众咨询投诉问题答复的质量情况,存在推脱、应付、敷衍以及无实质内容的答复情况,每发现1次扣1分。

日常监测

在线访谈

(5)

在线访谈开展情况

5

<!--[if !supportLists]-->1.<!--[endif]-->未开设栏目,扣5分;列入2017年市政府门户网站访谈计划未参加的,扣5分;

<!--[if !supportLists]-->2.<!--[endif]-->开设了栏目,但栏目不可用或监测时间点前1年内未开展在线访谈活动的,扣3分;

<!--[if !supportLists]-->3.<!--[endif]-->监测时间点前1年内开展了在线访谈活动,但开展次数少于3次的,扣2分;

调查征集

(5)

考核部门网站是否围绕本单位业务开展调查征集;调查征集的结果是否及时公开。

5

1.未开设栏目,扣5分;全年未开展任何调查征集活动,扣5分;

2.全年开展少于3次以上调查征集活动,每少一次扣1分,最高扣3分;

3.开展的调查征集活动没有结果反馈,每发现一次扣0.5分,最高扣3分。

4.调查征集未向市政府门户网站保障的,扣1分。

智能互动

(2)

互动交流知识库

各部门按照部门业务主题梳理、归纳、统计和汇编各类常见问题、热点问题、电子文件资料等,形成部门知识库并登录市政府门户网站后台进行保障“互动交流知识库”内容情况。

2

1.未开设栏目,扣2分;

2. 相关栏目信息为空的,每发现一个扣0.5分,最高扣2分;

3. 常见问题未向市政府门户网站保障的,扣1分。

日常监测

(按月汇总)

创新发展

(3)

个性化服务(1

智能搜索

优化网站搜索功能,提供错别字自动纠正、关键词推荐、拼音转化搜索和通俗语言搜索等功能情况。

根据用户真实需求调整搜索结果排序,提供多维度分类展现,聚合相关信息和服务,实现“搜索即服务”情况。

1

1.未提供实时可用、多样化的站内搜索,扣1分;

2.搜索引擎未实现关键词多样化,扣0.5分;

3.未实现条件检索,扣0.5分;

4.栏目分类、日常监测未实现二次检索,扣1分。

年底综合考核

多渠道拓展

(2)

移动客户端

网站开发建设移动客户端或者网站信息资源接入全省政府服务 APP 统一平台(闽政通APP情况。

网站显著位置提供移动客户端访问入口、说明情况。

移动客户端服务功能、内容保障情况。

2

1.未建设移动客户端扣2分。

2. 未提供移动客户端访问入口、说明情况扣1分

3. 移动客户端栏目内容保障不到位被通报或考核扣分的,扣2分

年底综合考核

网站性能及保障情况

(10)

展示规范

(3)

展示规范

网站名称、域名规范化使用情况。

底部功能区列明党政机关网站标识、

“我为政府网站找错”监督举报平台入口、网站标识码、网站主办单位及联系方式、ICP 备案编号、公安机关备案标识等内容情况。

网站链接、网页设计规范情况。

网站信息内容提供发布时间、信息来源等情况。

3

1.网站名称、域名规范1分。

2.底部功能区列明党政机关网站标识、

“我为政府网站找错”监督举报平台入口,没有添加扣1分。

3.网站标识码、网站主办单位及联系方式、ICP 备案编号、公安机关备案标识等内容情况,每发现一个扣0.2分,最高扣1分。

年底综合考核

运维情况

(5)

网站可用性及栏目信息更新

按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发

〔2015〕15 号)的标准和要求,监测网站首页、一级栏目和辅助功能(站点地图、网站导航等)的可用及更新情况。

5

1.监测1周,每天间隔性访问20次以上,累计超过(含)15秒网站仍打不开的次数比例每1%扣5分;

2.网站链接(包括图片、附件、外部链接等),每发现1个打不开或错误的,扣1分;

3.出现严重错别字(如党和国家领导人姓名写错),每发现1个扣2分;4.出现一般错别字,每发现1个扣0.1分;

5.出现虚假或伪造内容以及反动、暴力、色情等内容的,每发现1次扣2分。

日常监测

保障机制

(2)

网站保障机制

各部门于2017年11月15日前向市数字办报送本年度本部门政府网站建设工作总结。内容包括领导重视情况、人员配备情况、资金(设备)投入、规章制度健全等情况。

2

1.未报送年度部门政府网站建设工作总结扣2分。2.内容不完整,少一项扣0.5分。

年底综合考核

附加项(加分项目)

统计数据

各部门网站的统计数据栏目通过文字、图表等形式予以展现。

2

每月通过“文字+图表”等形式予以展现,加0.5分,最多2分。

年底综合考核

政策解读

各部门网站的政策解读栏目通过数字化、图表图解、音频、视频、动漫等形式予以展现。

5

通过数字化、图表图解、音频、视频、动漫等形式予以展现,每次加1分,最多5分。

在线访谈

各部门网站的在线访谈栏目通过视频、音频、微访谈等形式予以展现。

3

通过视频或音频或微访谈等形式开展访谈,每期加1分,最多3分。

  考核说明:

  1.未注明信息发布时间的视为不更新。域名未按照《政府网站发展指引》规范调整、文章页面未标注信息来源的和内容字体字号未统一格式视为不规范。

  2.监测时间点前××(时间)内,是指自监测日期前倒退××(时间)至监测时间点的时期。例如,监测时间点为3月1日,“监测时间点前2个月内”,是指1月1日至3月1日。

  3.考核过程按照定性考核和定量考核相结合的方式进行,力求量化、客观,确保考核的公开、公平和公正。年底综合考核主要从信息质量、数量等方面进行计分。

  按照信息质量计分。一是信息内容质量,如主动公开信息规范性、办事指南规范性、表格及附件下载有效性、咨询投诉信件答复内容质量情况等;二是信息时效性,如主动公开信息、政府信息公开年度工作报告、政策解读公开、咨询投诉信件答复是否及时等。

  按照信息数量计分。一是当年信息更新的丰富度,如政策解读、统计信息、在线访谈和征集调查的次数等;二是当年信息更新的频率,如工作动态、其他重点信息(专题、专栏)等;三是信息是否全面,如网站提供的一体化服务是否完整等。信息数量的统计通过龙岩市政府网站平台“网站编辑人员绩效考核系统”统计,以符合质量要求为前提,不符合要求的信息不予计算。

  4.信息公开的考核:(1)“政府信息公开专栏”的考核通过龙岩市政府网站平台电子监察系统自动采集;(2)重点领域信息公开和其他主动公开信息的考核通过市政府网站平台“编辑人员绩效考核系统”采集。网站编辑部将每月在“龙岩政府网站建设与管理”专栏中进行通报。

  5.无审批事项、无政府门户网站内容保障任务的网站,不参加网上办事、内容保障部分的考核,其总分按比例折算。

  6.实行系统垂直管理的政府部门网站需利用省级集约化平台建设,不考核“统一平台建设”情况,总分按比例折算。

  7.网站建设工作总结内容样式:(1)领导重视情况;(2)人员配备情况;(3)资金(设备)等保障情况;(4)规章制度健全情况;(5)其他。

  8.没有建设移动客户端但已开通微博、微信公众号的单位,考核微博、微信公众号建设及内容推送情况。

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